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關于《大化瑤族自治縣水電氣業務“一事通辦”實施方案》的政策解讀

2019-09-04 17:54     來源:大化瑤族自治縣大數據發展局
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一、方案的依據

根據《中共河池市委員會 河池市人民北京pk10官网,北京pk10登录關于印發〈河池市深化改革創新優化營商環境實施方案>的通知》(河發〔2018〕8號)和《河池市人民北京pk10官网,北京pk10登录關于印發河池市水電氣“一窗受理、一表申請、一站辦理”實施方案的通知》(河政辦發〔2019〕15號),進一步提高水、電、氣外線工程報裝效率,優化服務質量,制定本方案。

二、方案明確工作目標

各水電氣企業在我縣政務服務中心設立“水電氣”業務受理專窗,開展水電氣報裝和相關行政審批業務“一事通辦”工作,各水電氣報裝涉及的紅線規劃許可、綠地樹木審批、施工許可、道路挖掘許可等行政審批實行“一窗受理、一表申請、一站辦理、聯合勘驗、并聯審批”,在6個工作日內辦結。

三、方案明確適用對象及范圍

本方案所指水電氣“一事通辦”業務包括對外業務報裝和外線工程行政審批,其中對外業務報裝適用于我縣城區范圍內的建筑工程項目、酒店、賓館、工廠、商業綜合體等商業企業用戶和居民用戶的用水、用電、用氣報裝;外線工程行政審批適用于水電氣外線工程在縣轄區縣管道路進行臨時占用挖掘等辦理的行政審批。

四、方案明確報裝流程
    (一)設立“水電氣業務受理專窗”。各水電氣企業在我縣政務服務中心設立“水電氣業務受理專窗”(以下簡稱受理專窗)包含水電氣報裝業務和外線工程行政審批業務,實行一窗受理、一次收件、并聯審批。

(二)簡化報裝環節。居民、低壓用戶用電報裝環節壓縮至2個(即用電報裝、裝表接電),如涉及外線工程行政審批由電力企業負責;10kV及以上高壓用戶用電報裝環節壓縮至3個(即用電報裝、現場勘查及供電方案答復、竣工檢驗和裝表接電)。無外線工程的水、氣報裝環節壓縮至2個(即報裝環節、施工環節);有外線工程的水、氣報裝環節壓縮至3個(即報裝環節、外線工程行政審批環節、施工環節)。
    (三)精簡申報材料。居民、低壓用戶申請,報裝申請材料壓縮至“用戶有效身份證明、用電地址物業權屬證明”2項。10kV及以上高壓用戶申請資料縮減至“用戶有效身份證明、用電地址的物業權屬證明、用電工程項目批文”3項。用水、用氣報裝申請材料壓縮至1項,即報裝申請書(含戶名、地址、聯系人等基本北京pk10平台,北京pk10平台首页,并加蓋公章。如用戶委托供水/供氣企業或第三方機構全程代辦報裝業務的應附代辦委托書)。工程建設項目配套所需的供水、供電、燃氣等市政公用基礎設施報裝憑經批復的項目規劃總評(或建筑工程建設方案)即可辦理。
    (四)壓縮審批時限。按照“一窗收件、并聯審批、一窗出件”模式,對水電氣報裝涉及的建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證、臨時占用挖掘城市道路交通疏解方案、臨時占用挖掘城市道路許可等多個審批事項實行并聯審批和聯合勘驗,于6個工作日內辦結出證。
    (五)實行“承諾制”模式。實行燃氣設施保護方案承諾制,水電氣建設單位在《水電氣外線工程并聯審批申請表》中承諾,在燃氣管道保護區施工的,按照有關規定制定安全防護方案并對作業影響區域進行動態監測,燃氣公司在聯合勘驗時現場確認,并明確工作要求。實行“先實施再繳費”模式,審批流程中的所有繳費項目(如:城市道路占用費、城市道路挖掘修復費、綠化苗木遷移補償等),一律不再作為審批前置條件,由收費主體按收費標準出具繳費通知或遷移預算,繳費主體確認后即可實施。繳費主體應作出繳費承諾并在5個工作日內繳清,若繳費主體未在規定的時間完成繳費工作,則列入失信名單??h水電氣企業加強對承諾事項的監督落實,相關行政主管部門加強事中事后監管。
    五、方案明確了水電氣業務受理專窗配置及職責任
    (一)人員配備
    受理專窗人員由水電氣企業即大化自來水公司、河池大化供電局、大化中燃城市發展有限公司等三家公司派人進駐,設受理人員3名,每個公司1名人員;涉及并聯審批由縣政管辦牽頭組織實施。
    (二)辦公器材配備
    受理專窗的辦公桌椅由縣政管辦統一配置;其他辦公設備、家具設施等由進駐的水電氣企業分別自理。
    (三)受理專窗職責
    負責水電氣報裝業務和外線工程行政審批的咨詢解答和引導(由引導員負責)。負責水電氣報裝業務和外線工程行政審批的綜合受理和審批結果核發(由受理人員負責),負責對申請材料進行整理、復印、掃描和存檔,向相應部門分派業務,匯總遞交項目資料審核聯系單。

六、方案明確外線工程并聯審批流程

(一)業務受理(1個工作日)

建設單位按《水電氣外線工程并聯審批服務指南》準備申請材料,填寫《水電氣外線工程并聯審批申請表》到受理專窗一次性提交申請材料。并同步提交《水電氣外線工程開挖承諾書》。受理專窗對申請材料進行初步審查和受理,當天轉送至縣城市管理執法局、縣住房和城鄉建設局、縣公安局交通管理大隊等相關部門(1個工作日內完成)。

(注:實行“先實施再繳費”模式,審批流程中所有繳納項目(如:城市道路占用費、城市道路挖掘修復費、綠化苗木遷移補償等),一律不再作為審批前置條件,由收費主體按收費標準出具繳費通知或遷移預算,繳費主體確認后即可實施。繳費主體應作出繳費承諾并在5個工作日內繳清,若繳費主體未在規定時間完成繳費工作,則列入失信名單,縣水電氣企業加強對承諾事項的監督落實,相關行政主管部門加強事中事后監督。)

(二)材料審核(1.5個工作日)

縣城市管理執法局、縣住房和城鄉建設局、縣公安局交通管理大隊等相關部門收到申請材料后,完成材料審核,填寫《水電氣外線工程并聯審批項目資料審核聯系單》受理專窗整理各部門意見,如需現場勘驗的將參加勘驗單位名單通知項目建設單位(0.5個工作日完成)。

(三)現場勘驗(2個工作日)

項目建設單位組織相關部門對申請事項進行聯合現場勘驗。參加聯合現場勘驗的勘驗人員在《水電氣外線工程并聯審批項目聯合勘察意見表》上填寫勘驗意見(2個工作日完成)。

(四)核發許可證(1.5個工作日)

縣住房和城鄉建設局、縣城市管理執法局依據現場勘驗情況分別出具建設工程(工程管線類)規劃許可證和市政(公路)開挖許可證等并交回受理專窗。受理專窗通知建設單位統一領取證件(1.5個工作日完成)。

七、方案明確組織保障措施

(一)完善相關流程設置。縣直各有關單位對照本方案的工作目標和審批流程,明確各環節具體操作流程、辦結時限,不斷優化流程和壓縮時限。

(二)建立報裝項目統計臺帳制度。受理專窗要建立水電氣報裝工作電子臺帳,詳細記錄水電氣報裝外線工程并聯審批各環節的時間節點,統計各環節辦理時限,做好問題情況記錄,及時發現并聯審批工作存在的問題,不斷提高審批效率。

(三)加強績效監督和考核。建立考核監督機制,對水電氣企業和行政審批各環節責任部門業務辦理情況進行定期監督考核,定期通報,確保水電氣外線工程并聯審批工作有序推進。

(四)總結經驗優化方案。根據水電氣外線工程并聯審批工作開展情況,及時總結經驗,不斷優化完善工作方案,進一步提高水電氣外線工程并聯審批工作效率。

(五)加強探索創新。縣直相關單位、企業要結合實際,積極探索、大膽創新,形成具有自身特色的新模式、新辦法、新舉措,不斷總結工作亮點,形成先進經驗在全縣推廣。

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